监管再出大招！这几家保险“大到不能倒”！

10月20日，中国人民银行会同金融监管总局制定的《系统重要性保险公司评估办法》正式发布，旨在强化金融稳定保障体系，加强系统重要性金融机构监管，建立系统重要性保险公司评估与识别机制。《办法》将于2024年1月1日起施行。

据了解，《办法》包括：明确参评保险公司范围，包括我国资产规模排名前10位的保险集团公司、人身保险公司、财产保险公司和再保险公司，以及上一年度被认定为系统重要性保险公司的机构。

《办法》进一步明确了评估指标和权重，包括规模、关联度、资产变现和可替代性4个维度共计13项评估指标，4个维度的权重分别为20%、30%、30%和20%。

此次评估流程是中国人民银行、金融监管总局每两年根据参评保险公司相关评估指标数据，计算各家保险公司加权平均分数，得分达到或超过1000分的保险公司将被认定为系统重要性保险公司。

具体评估流程包括：确定参评保险公司范围；向参评保险公司收集评估所需数据；计算各参评保险公司系统重要性得分，形成系统重要性保险公司初步名单；结合其他定量和定性分析作出监管判断，对系统重要性保险公司初步名单作出调整；确定并公布系统重要性保险公司最终名单。

《系统重要性保险公司评估办法》出台，意味着继系统重要性银行后，系统重要性保险公司评估与识别机制也已落地。

据悉，系统重要性保险公司每两年评定一次，两类公司将被纳入评估范围——一是合并资产排名前十的保险公司，二是曾于上一年度被评为系统重要性保险公司的机构。

什么是系统重要性？是指金融机构因规模较大、结构和业务复杂度较高、与其他金融机构关联性较强，在金融体系中提供难以替代的关键服务，一旦发生重大风险事件而无法持续经营，可能对金融体系和实体经济产生不利影响的程度。

2018年11月，中国人民银行、原银保监会、证监会联合印发《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》，提出建立系统重要性金融机构特别处置机制，确保系统重要性金融机构发生重大风险时，能够得到安全、快速、有效处置，保障其关键业务和服务不中断，同时防范“大而不能倒”风险。

去年7月，中国人民银行和原银保监会曾就《系统重要性保险公司评估办法（征求意见稿）》公开征求意见，《意见稿》指出，2021年末，我国保险业资产规模达到24.9万亿元，占金融业总资产的6.5%，是仅次于银行业的第二大金融行业，同时也是全球第二大保险市场；保险业行业集中度（用前四位保险集团保费收入行业占比衡量）达到52%，高于我国银行业，也高于欧美保险业。此外，我国部分大型保险集团复杂性高、跨业经营特征显著，“承保业务”和“投资业务”双轮驱动，与金融体系的关联度较高。

据统计，目前8总资产万亿以上的保险公司、以及总资产排名第九和第十的再保险公司及保险公司或将入围初评的10家险企名单：平安集团、国寿集团、太保集团、人保集团、太平集团、泰康保险集团、新华保险、大家保险集团、中再集团和阳光保险集团。