银保监会高层发声！下一步要这么干！

在11月16日-19日举行的第十三届财新峰会上，银保监会首席风险官刘福寿表示，银保监会作为银行业、保险业的监管部门，在国家整体开放战略的引领下，坚定地按照自主、有序、平等、安全的方针，在确保金融安全的前提下，努力实现更高层次的金融开放。

下一步，银保监会将深入推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。  

一是持续完善监管政策和监管规则，进一步完善“准入前国民待遇+负面清单”管理制度，落实准入后国民待遇，推进国内监管规则与国际规则接轨。 

二是不断增强监管透明度，在内外资一致的基础上，打造更好的营商环境。加强政策宣讲和解读，及时就外资金融机构关切予以回应，加强同外资金融机构沟通，推动外资金融机构深化对国内经济发展的认识，形成合理预期，切实增强外资金融机构获得感，促进内外资机构公平竞争。  

三是吸引全球高质量金融资源要素集聚。在财富管理、不良资产处置、消费金融、健康养老等领域，引入具备专业特色、经营稳健、资质优良的外资机构，弥补金融服务的短板，丰富金融产品体系。鼓励中外金融机构平等竞争、深化合作、互相借鉴、促进创新，在产品、业务、管理、人才培训等方面深化合作。  

四是鼓励中资金融机构“走出去”，积极开展与国际多边组织的合作，倡导联合授信、银团融资、共担风险、共享利益。  

五是提高开放条件下的宏观金融管理和防控风险的能力，确保国家金融安全。积极参与国际金融治理体系改革和监管规则制定，深化多边和双边监管合作，加强宏观政策国际协调，完善区域风险的处置安排。  

在本次论坛上，刘福寿还分享了对金融创新与安全的理解。他表示，银保监会鼓励和支持金融创新，坚持金融创新必须在审慎监管的前提下进行，所有金融活动都必须依法全面纳入监管。这样有利于保证公平竞争，鼓励创新，同时也防止无序扩张和盲目、野蛮成长。

一是要统筹发展和安全的关系，坚持把创新是否有利于支持实体经济的发展、是否有利于防范金融风险、是否有利于保护消费者的合法权益，作为评价金融创新的一个标准。    

二是随着金融的创新，要提高金融监管的适应性，完善制度、规则、机制，同时要加快金融监管的数字化和智能化的转型，丰富监管的方式和手段。    

三是坚持人民至上，切实保护人民群众的合法权益。加强金融知识的宣传教育，引导树立长期投资、价值投资、理性投资和金融风险防范的意识。切实守护好广大人民群众的“钱袋子”。