站在新起点 展现新作为 奋力开创河南银行保险监管事业新篇章

中国银保监会主席郭树清在2019年银行业和保险业监督管理工作会议上的讲话详细回顾了2018年银行保险监管工作，客观肯定了成绩，精确指出了问题，结合当前经济金融形势，深刻提出了银行业保险业未来发展和监管工作思路。郭树清的讲话政治站位高，形势把脉准，监管理念新，工作安排实，对河南银保监局做好下一步监管工作具有重要的指导意义，为河南银行业保险业发展指明了方向。

回顾2018年，河南银行业保险业保持稳定健康发展，综合实力不断增强，全省银行业总资产8.18万亿元，增长7.7%；保险业总资产3991亿元，保费收入2262.5亿元，增长12%。“强监管、严问责”保持高压态势，重拳整治银行保险市场乱象取得明显成效。支持实体经济质效持续提升，银行业贷款余额、增速居中部六省首位、全国前列。小微企业贷款实现“两增两控”，金融扶贫成效显著，“卢氏模式”被国务院通报表扬，困难群众大病补充保险覆盖全省困难群众860万人。市场化债转股落地率居全国前列，机构改革稳步推进。

2019年是中华人民共和国成立70周年、决胜全面建成小康社会的关键之年，是全面打好防范化解金融风险攻坚战承上启下的重要一年。河南银保监局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实中央经济工作会议精神和2019年银行业和保险业监督管理工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持服务深化供给侧结构性改革的主线方针，着力在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，做到坚定、可控、有序、适度，努力打造安全、高效、健康的河南现代银行业保险业体系。具体做到“四个结合”。

坚持治乱象和督促银行业保险业回归本源相结合。充分认识深化整治市场乱象既是打好防范化解金融风险攻坚战的重要组成部分，也是推动银行业向回归本源和主业、向高质量发展转变的重要前提，更是落实强监管严监管深监管要求的重要内容。严格落实银保监会关于深化整治银行业保险业市场乱象工作部署，持续传导“强监管、严问责”导向，严查资金脱实向虚等违法违规行为，严格罚没并举和“双罚制”，周密组织，稳扎稳打，注重实效，坚持到底，不折不扣抓好工作落实，努力形成金融与实体经济良性互动，金融体系内部良性循环。

坚持防风险与服务实体经济紧密结合。深刻领会防范系统性风险和服务实体经济的辩证关系，将防范系统性风险作为实体经济健康发展的重要前提，切实防控信用风险、流动性风险、操作性风险、房地产市场风险等系统性风险发生，防止金融市场剧烈波动，牢牢守住不发生系统性风险的底线，为“六稳”提供坚强保障。将服务实体经济作为防范好系统性风险的根本举措，牢牢抓住服务供给侧结构性改革这条主线，围绕重大战略、重点领域加大支持力度，认真落实银保监会和河南省政府关于支持民营和小微企业各项政策措施，持续监测“三个不低于”指标，确保实现小微企业金融服务“两增两控”，稳定降低企业融资成本。加大涉农重点领域支持力度，服务乡村振兴战略。推广金融扶贫“卢氏模式”，服务打好精准脱贫攻坚战。

坚持促改革与完善金融服务体系相结合。深入推进银行业保险业改革开放，指导持续完善公司治理架构，把党的建设融入公司治理各个环节。深化法人机构改革，做好农商行组建和省联社改革工作，推动村镇银行规范健康发展，指导各非银行金融机构回归本源、专注主业。坚持引进来、走出去、向下沉，健全机构服务体系，打造普惠金融体系，完善农业生产风险保障体系，健全乡村保险服务体系，提高保险惠民质效。

坚持强党建与依法履行监管使命紧密结合。认真落实新时代党的建设各项要求，以政治建设为统领，系统推进党的各项建设，以党的建设高质量为监管高质量提供政治保证，扎实推动党中央、会党委各项决策部署在河南落地见效。严格践行监管新理念新方式，依法履行监管使命，坚持审慎监管、行为监管、风险监管、合规监管，丰富监管手段，完善内部管理，狠抓干部队伍建设，扎实推进机构改革，将党建贯穿于机构改革全过程，坚持和加强党的全面领导，严守改革纪律，确保改革和监管“两不误、两促进”，不断提升监管质效。

河南银保监局党委书记 焦清平