到退休年龄时，养老保险缴费不满15年，怎么办？

  参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足15年的，可以延长缴费至满15年，按月领取养老金。社会保险法实施（2011年7月1日）前参保、延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性缴费至满15年。可以转入城乡居民基本养老保险，按规定享受相应的养老保险待遇。

  参加城乡居民养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足15年的，新农保或城居保制度实施时已年满60周岁，在《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》印发之日（即2014年4月21日）前未领取国家规定的基本养老保障待遇的，不用缴费，从本意见实施之月起，可以按月领取城乡居民养老保险基础养老金；距规定领取年龄不足15年的，应逐年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距规定领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

  按照《关于进一步做好创业担保贷款财政贴息工作的通知》（财金〔2018〕22号）、《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度 全力支持重点群体创业就业的通知》（财金〔2020〕21号）规定，城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民，自主创业的，可申请最高额度20万元的创业担保贷款并按规定享受贴息，符合条件的可免除反担保要求。

  按照《关于进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2019〕22号）规定，纳入全国扶贫开发信息系统的建档立卡贫困人口、在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员、零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员、毕业年度内高校毕业生（高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校应届毕业生；毕业年度是指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日），从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月）内按每户每年12000元为限额依次扣减当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

  按照《就业补助资金管理办法》（财社〔2017〕164号）规定，对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生、就业困难人员，试点给予一次性创业补贴。